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中央环境保护督察组“回头看”交办案件 办理结果公示(第7批)

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-11-03 22:31:47  

1

『 郑州市经开区 』

受理编号:D410000201806070047

反映情况:郑州市经开区袁庄村东北头七里河南边,诉求人的仓库被前程办事处工作人员锁拆掉,门破坏。所求人的场内没有设备,只是仓库,不存在污染问题,认为办事处工作人员这样做不合理。

调查核实情况:

一、基本情况

该举报件诉求人使用的仓库为袁庄村临时安置房,位于郑州市经开区前程办事处袁庄村东北头七里河南侧,袁庄村临时安置区内。

此前,郑州市经开区前程办事处接袁庄村安置区居民举报“七里河南侧有一处安置房有刺鼻气味溢出”,相关工作人员立即赶赴现场进行调查,发现该民房有刺鼻气味溢出,遂立即通过袁庄村驻村工作队、村支两委负责人与该房屋使用人联系,要求其打开大门接受检查,但其拒不配合检查,拒绝打开大门。随后,在袁庄村驻村工作队与该村村支两委见证下,郑州市经开区前程办事处工作人员对该房屋大门予以强制打开,进行检查。检查中发现,房屋内部私自存放内墙涂料,涂料挥发出的气体带有一定刺激性,已对周边安置区群众生活造成一定影响,当即电话通知其责任人要求限期对房屋内存放的内墙涂料及搅拌设备进行搬离,但对方以其存放的为内墙涂料,不是危险品,没有造成污染为由拒绝配合整改工作。

二、现场调查情况

2018年6月9日,郑州市经开区管委会副调研员宋春兴,环境攻坚办副主任申天奇,郑州市经开区前程办事处主任陈伟、副主任王玉宽,带领工作人员前往现场进行问询查看。经调查,该诉求人对其在安置区房屋内私自屯放、搅拌内墙涂料,且拒不配合办事处工作人员进行检查的行为予以承认,并主动承认错误。此举报内容不属实。

处理及整改情况:

郑州市经开区工作人员当场对该诉求人进行引导教育,告知其在安置区内屯放、搅拌内墙涂料的行为,已经对周边群众的人身健康造成一定影响,要求其限期三日内对厂房内存放的内墙涂料及搅拌设备搬离完毕,同时对其拒不配合检查的行为予以严肃警告,诉求人也当场承认错误,表示愿意配合整改工作,并主动书写承诺书,承诺积极配合我区工作人员的各项正常工作,不再做环境违规违法行为。

截至2018年6月12日,该处存放的内墙涂料及搅拌设备已经搬离完毕。为避免类似情况再次发生,郑州市经开区工作人员将加大日常巡查及监管力度。

问责情况:无。

2

『 郑州市城管委 』

受理编号:

D410000201806070049、D410000201806070051、D410000201806070068、D410000201806070076、D410000201806070105、D410000201806070120、D410000201806070123、

D410000201806070125、D410000201806070130、

D410000201806070140、D410000201806070143

D410000201806070146、D410000201806080007

D410000201806080013

反映情况:郑州市二七区嵩山南路南四环西南方向有一个垃圾处理厂,夜间处理垃圾排放难闻气味,希望将垃圾处理厂外迁,远离居民区。

调查核实情况:

一、基本情况

以上举报反映问题均为郑州市固体废弃物综合处理中心(郑州市垃圾综合处理厂),该中心位于郑州市南郊二七区侯寨乡张李垌村曹洼东沟,距市中心14公里。该工程于1998年经省计委批复立项,2003年1月《郑州市垃圾综合处理厂可行性研究报告》获得了省计委的批准;2003年经市规划局批复了郑州市垃圾综合处理厂建设用地规划许可证,2003年4月《郑州市垃圾综合处理厂环境影响评价报告书》得到了省环保局的批复;2004年5月省发改委批准了该项目的工程初步设计。本工程采取“卫生填埋”垃圾处理工艺技术方案。工程处理能力2300吨/日。填埋场总库容1573万立方米。厂区总占地面积1280亩,设计使用年限为22年。

本工程依照《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》进行建设,于2004年3月完成了土地确界工作,根据工程的实际先行一期建设工程。一期工程投资16400万元,主要包括:进场道路、环场道路(部分)、截排洪工程、填埋A、D区(土方、人工防渗、导渗、导气工程)、调节池、储液池、污水处理工程、计量监测设备及辅助工程,于2005年10月投入运营。2012年7月开工建设了填埋E区,同年建成投入使用,C区2015年7月投入使用。

垃圾渗滤液处理系统(污水处理站)于2005年开工建设,按设计的排放指标,符合当时的《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]二级排放限值。为了提高环境质量,根据郑州市创建国家环保模范城的要求,2006年12月对郑州市垃圾综合处理厂污水处理站进行了升级改造。在原处理系统基础上增加深度处理工序,建设了膜处理车间,使出水达到《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]的一级标准。渗滤液处理升级改造工程处理规模为300吨/日,总投资3800万元,其中包括反渗透系统65m3/d、钠滤系统235m3/d及配套工程,总建筑面积200m2。2007年建成试运行,2008年经环保验收,2009年6月正式投入生产。2015年由市公用集团建成投运600吨/天的渗滤液扩建工程。

2014年2月28日由郑州新冠能源开发有限公司实施沼气并网发电。

垃圾处理场自2005年10月运行以来,已运行近13年。生活垃圾设计日处理量为2300吨,随着城市框架的不断拉大及人口急剧增加,现生活垃圾日进场量5000余吨,已严重超负荷运行。

二、现场调查

2018年6月9日,郑州市城管局市容环卫管理处韩云芳、石同勋、刘青山和王卫贤会同郑州垃圾综合处理厂负责人王书砖和党元申对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;经与该场负责人王书砖主任和党元申副主任交流,郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,已采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。举报内容基本属实。

处理及整改情况:

针对转办案件的举报内容,郑州市垃圾综合处理场立即加大除臭力度,每日进行8次除臭,2次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。同时对异味对周围居民的影响表示歉意。

(一)市垃圾综合处理场针异味采取的措施

1.抓紧规划建设新的垃圾处理设施。2016年因规划调整,该场650万吨库容用于建筑垃圾资源化利用,剩余约900万吨库容已填埋约600万吨,按照年进场量180万吨计算,剩余库容仅能够使用不足2年。根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔2012〕23号)文件精神,郑州市规划建设东部、西部、南部三座垃圾焚烧发电设施,合计日处理能力约11000吨。郑州市南部垃圾焚烧发电项目一期日处理能力1000吨已于2017年12月建成投入使用;郑州东部垃圾焚烧发电项目2017年10月已开工建设,设计日处理能力4000吨,计划2019年6月建成投入使用。根据郑州市垃圾处理能力的现状,抓紧启动南部二期日处理能力2000吨新建和西部日处理能力4000吨搬迁扩能工作。垃圾焚烧发电厂投入使用后,市垃圾综合处理场将停止垃圾进场,剩余库容作为焚烧飞灰填埋使用。

2.扩建渗沥液储存设施,增加渗沥液存储能力。原垃圾填埋场同步建设的渗沥液处理设施日处理能力为300吨。随着垃圾量的增加,为解决原有渗沥液处理设施处理能力不足的问题,2014年10月开工建设渗沥液处理二期工程,日处理能力600吨,2015年7月竣工投入使用,渗沥液的日处理能力达到900吨。同时为保证满足积存渗沥液存储,2017年下半年启动了填埋场B区建设,计划用于应急存放渗沥液50万吨,待东部垃圾焚烧发电厂投入使用后,该区域将用于焚烧飞灰的填埋处理。

3.及时增建沼气发电设施。为解决填埋场产生的沼气污染环境的问题,2014年3月沼气发电项目一期工程3台发电机组建成并网运行,日处理沼气4万立方米。随着垃圾进场量的增加,2015年8月至2017年7月先后增加3台发电机组,目前6台发电机组日处理沼气8万立方米,日发电量14.5万千瓦时。

4.完善雨污水分流措施,实行垃圾堆体膜覆盖。为减少垃圾渗沥液的产生和异味的扩散,2017年下半年报请市政府批准,对22万平方米垃圾堆体进行膜覆盖,总投资910万元,随着该项目的完成,将对外溢的废气进行收集用于发电,并将大大减少雨水的渗入,减少渗沥液的产生。该项目预计2018年6月底完成。

5.采取渗沥液调节池加盖措施。为有效减少雨水与渗沥液混流和渗沥液挥发对大气产生的影响,2018年5月开始对2.5万平方米垃圾渗沥液调节池采取加盖措施,总投资650万元,计划6月底结束。

6.加大生物制剂除臭力度。郑州市政府对垃圾填埋场除臭工作高度重视,2015年以来三次增加除臭作业经费,采购国内相对较好的生物除臭剂,每日进行八次除臭、二次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。目前每年除臭经费约470多万元。

(二)下一步措施

1.强力推进郑州市东部、西部、南部垃圾焚烧发电厂建设,尽快发电运营,垃圾填埋场及早封场。

2.加快荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造。随着2018年8月荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造的完成,在焚烧排放环保达标的前提下,合理调整垃圾焚烧厂的焚烧量,减少垃圾填埋场的填埋量,有效减少因填埋产生的渗沥液及异味污染。

3.编制规划垃圾填埋场生态修复方案。为降低垃圾填埋产生的环境污染,减少对周边居民的生活影响,及早编制规划垃圾填埋场封场及生态修复方案,并尽快启动垃圾填埋场封场工作。

4.加大投入力度,严格规范作业。调配人员和设备,按照国家行业标准,严格实行规范化作业。

5.尽快推进渗沥液调节池加盖工程,对产生的沼气有效收集进行发电,减少沼气挥发对周边环境产生的污染。

问责情况:无。

3

『 郑州市高新区 』

受理编号:

D410000201806070050、D410000201806070118、D410000201806070132、

D410000201806070135、D410000201806070137、D410000201806070147

反映情况:郑州市高新区化工路与碧桃路,要建一个石油化工厂,旁边有大型居民区,两个中学,一个小学,十所幼儿园,认为选址不合理。

调查核实情况:

一、基本情况

中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目),位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地性质为二类工业用地,用地面积为96.312亩。

润滑油公司主要从事润滑油和防冻液的生产和储运,润滑油项目主要建设内容包括原料罐区、生产车间、成品罐区、成品库等。润滑油、防冻液均采用单纯化学品复配、分装工艺,将基础油、添加剂、软化水、乙二醇等混合分装后外售,混合过程不发生化学变化。

该项目于2014年10月立项;2014年11月,润滑油公司委托河南鑫安利安全科技股份有限公司对项目进行安全预评价工作,2015年3月专家组对预评价报告进行评审,2015年4月完成项目安全预评价报告取得批复;2014年11月,润滑油公司委托安徽省四维环境工程有限公司开展环评工作,编制环境影响报告表,2015年5月召开专家技术评审会,专家组认为报告表关于本项目建设的环境可行性结论可信,2015年6月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复(郑环审〔2015〕362号);2017年12月,该项目用地挂牌公示,2018年2月完成土地摘牌。

二、现场调查情况

郑州市高新区环保局副局长唐现永和赵军胜、张伟山、吴耀辉等工作人员第一时间到达项目现场进行实地调查,省、市环保督查组也到现场进行了查看。该项目选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。

(一)关于“选址不合理”的问题

1.主要环境影响

废气治理方面:根据环评报告分析,该项目大气污染物主要为油品卸车、罐区作业、罐区静态呼吸、油品调和等过程中产生的非甲烷总烃及职工食堂产生的油烟。非甲烷总烃经螺旋分离净化器处理排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》;职工食堂油烟经净化措施处理后,通过专用烟道引至屋顶排放。环评认为,项目对周边环境影响不大,废气治理措施可行。

废水治理方面:该项目废水主要为初期雨水、化验室仪器清洗废水、员工生活废水,产生总量为8034m 3/a。初期雨水、化验室仪器清洗废水和员工生活污水经一体化污水处理设施处理,满足《污水综合排放标准》要求后,再经市政管网排入城市污水处理厂进行深度处理,对环境影响不大。

噪声治理方面:该项目运营期噪声源主要为设备运行噪声、车辆进出噪声及油品装卸噪声,其噪声级约70-90dB(A) 。经减振基础、墙体隔声、厂区设置“减速禁鸣”标志等措施后,项目厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》,不会产生扰民现象。

固体废物处置方面:该项目固废主要为添加剂包装材料、设备擦洗产生的含油废抹布、废滤芯、罐底废油、隔油池污油、反渗透膜等,其中,危险废物委托有危险废物处理资质的单位妥善处理,其他固废综合利用。

2.项目安全问题

卫生防护距离:按照《国民经济行业分类》(GB/T4754—2017),经对该项目生产工艺、原材料及产成品分析,其生产过程仅为原材料的混合,不涉及原油提炼工艺,不发生化学变化,故环评报告将此项目行业确定为C266专用化学品制造。

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH3039-1999)第2.1.0条规定“石油化工装置(设施)与居住区之间的卫生防护距离,应按表2.0.1确定,本表未列出的装置 (设施) 与居住区之间的卫生防护距离一般不应小于150米,当小于150米时应根据环境影响报告书的结论确定”。本项目未列入表2.0.1表中,因此卫生防护距离确定为150米。在卫生防护距离内无环境敏感点,高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目卫生防护距离150米范围之外。

安全问题:依据《危险化学品目录》(2015版),润滑油及防冻液不在危险化学品目录内,不属于危险化学品。该项目工艺属常温常压下的物理调合过程,无化学反应。

根据《建设项目安全实施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36号)的要求,润滑油公司于2014年11月至2015年4月期间委托具有安全评价甲级资质的河南鑫安利安全科技股份有限公司对润滑油项目进行了安全预评价,2015年3月28日该预评价报告(报审版)经专家评审,评审意见为“《预评价报告》符合国家、行业、地方有关法律法规、标准规范的要求”,“同意通过该《预评价报告评审》”;2015年4月出具了该安全预评价报告(备案版)。

消防问题:润滑油产品及其原材料均为高沸点、高分子量混合物,其开口闪点均在200度以上,燃点在230度以上,属于粘度高、闪点高、不易挥发的液体,不属于易燃品。在《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)火灾危险分类中属于丙类(闪点不小于60℃的液体),在《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)火灾危险分类中属于丙B类(闪点>120℃),均属于火灾危险性较低类别。

依据GB50160-2008《石油化工企业设计防火规范》第4.1.9条的要求,存储上述物质的储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离应为75m。经测量,与本项目相邻的中钢集团郑州金属制品研究院、河南润众二手车展厅、中央储备粮郑州直属库等单位,均符合相关要求。储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关要求。

综上,在认真落实各项环保治理措施及风险防范措施后,所排放的各项污染物对周围环境影响较小,项目可行。

(二)关于“环评存在造假”的问题

根据前期投诉人的反映,“环评造假”问题主要涉及环评单位资质问题、卫生防护距离问题及环境敏感点问题等,调查情况如下:

1.环评单位资质情况

2014年11月,中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。安徽四维环境工程有限公司具有环境保护部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》,证书编号:国环评乙第2130号,有效期:至2018年6月30日,可在资质证书规定的资质等级、评价范围、有效期内接受建设单位委托,编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表。经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。

2.卫生防护距离及环境敏感点

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH3039-1999),专用化学品制造卫生防护距离为150米,经测量,在卫生防护距离内无环境敏感点,高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目卫生防护距离150米范围之外。

3.环评审批情况

根据《河南省建设项目环境保护条例》及郑州市国土资源局高新技术开发分局、郑州高新技术产业开发土地储备中心提供的意见表明,该项目符合郑州高新区土地利用总体规划(2009-2020年)。

2015年5月,郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会,并在郑州市环境保护局网站进行了受理公示和拟批准公示,公示期内未收到异议和听证要求。项目批复后,在郑州市环保局网站进行了环评批复结果公示,并对公民、法人或者其他组织行政复议与行政诉讼权利进行告知。

综上,该问题反映不属实。

处理及整改情况:

2018年3月份,《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,周边群众对该项目建设表示较大关切,引起郑州市高新区管委会高度重视,随即组织相关单位开展全面调查,重新论证。

下一步,郑州市高新区有关部门将会同有关业务部门和专业机构,继续对群众关切的相关问题进行深入调查,及时向群众进行回复,做好沟通协调工作。

问责情况:无。

4

『 郑州市新郑市 』

受理编号:D410000201806070079

反映情况:郑州市新郑市薛店镇沟东村包嶂山大队,诉求人称基本农田被水泥制品厂占用。

调查核实情况:

一、基本情况

该水泥制品厂为郑州市源通水泥制品有限公司,位于新郑市薛店镇包嶂山村,法定代表人谷贵霞。

二、调查处理情况

2018年6月9日,新郑市人民政府组织薛店镇、国土局、环保局对该公司进行现场检查,经查:该水泥制品厂为年产量30km钢筋混凝土排水管项目,于2017年7月编制了现状环境影响评估报告,2017年9月15日经新郑市环境保护局备案公告(附件2);该水泥制品厂确实存在。

该来电举报案件属实。

处理及整改情况:

2018年5月9日,郑州市新郑市薛店镇政府联合郑州市土地局执法队对该水泥制品厂占压基本农田违法建设进行调查,并下发限期拆除违法建筑催告书,责令其限期拆除。目前该公司正在进行拆除清运。

问责情况:无。

5

『 郑州市新密市 』

受理编号:D410000201806070081

反映情况:郑州市新密市苟堂镇小刘寨村村小学北50米,有一家石子厂,今年5月2号被乡政府查封,现在该厂私自撕掉封条夜间生产,粉尘污染严重。

调查核实情况:

一、基本情况

经查,举报人反映石子厂为新密市苟堂镇小刘寨村石子加工点,位于新密市苟堂镇小刘寨村,负责人刘晓强。该加工点东侧是农田,南侧是乡道,西侧是废旧厂房,北侧是厂房;负责人刘晓强;主要产品是石子;主要生产设备:破碎机1台、振动筛1台、输送带4条;生产工艺:购进青石—破碎—筛分—成品。

二、现场调查情况

2018年6月9日,市环保局、苟堂镇工作人员对该加工点进行了现场调查,该加工点生产设备已拆除,部分设备及部分原料未清理出厂区。苟堂镇政府工作人员现场要求该加工点立即对未清除到位原料及设备进行清理。

2018年 5月4日国网河南新密市供电公司苟堂供电所对该加工点采取断电、查封一直没有恢复送电。

经调查,举报部分属实。

处理及整改情况:

目前,该加工点生产设备及原料已清理完毕。

问责情况:针对该石子加工点未按要求清理残留设备及原料,苟堂镇纪委对负有直接责任的小刘寨村副支部书记刘保森给予党内警告处分。

6

『 郑州市惠济区 』

受理编号:D410000201806070087

反映情况:郑州市金水区花园路与中州大道中间,金洼干沟渠水质呈黑色,臭气难闻。

调查核实情况:

一、基本情况

督办问题所在地块位于郑州市惠济区花园路与中州大道中间,该段全长约1公里,属郑州市惠济区花园口镇和迎宾路街道办事处管辖。

二、现场调查情况

金洼干沟位于惠济区中部,西起东风渠,流经新城办事处东赵,迎宾路办事处木马、金洼、弓庄,花园口镇京水等3个镇(办)5个行政村,向东流入贾鲁河,全长7.3公里,是惠济区主要的排涝、泄洪沟渠。2016年,惠济区投资900多万元,对金洼干沟花园路以西河道进行了疏挖、清淤、边坡护砌,修建了亲水平台、蓄水坝等景观设施,并对金洼干沟雨污混流的12处市政道路排水涵进行工程性截污。2017年7月,金洼干沟花园路上游已实现了水清河美。

2018年6月8日,郑州市惠济区工作人员立即行动,对督办问题进行调查。现场发现河段河道内有水草、垃圾漂浮物,河沟内水位较高,水体呈绿色,河底淤泥呈黑色,有臭气。经查,造成这种现象的原因有:1.2017年7月,地铁2号线田园路站施工及污水管网改迁不善,引起开元路污水主干管破裂,站坑被淹,为抢救田园路站施工,地铁施工方截断了该处污水管网,致使开元路田园路以西污水无法下排,通过桂园南街雨水管涵流入金洼干沟,造成金洼干沟下游水体黑臭;2.2017年11月,京水路铺设地下综合管廊将该段沟渠下游截断,导致沟内积水长时间无法下排,形成死水,水质变坏;3.弓庄改造区施工单位将未经沉淀的泥浆排入金洼干沟污水管网导致管网淤堵不通;4.金洼干沟上游金达路地铁站及沿岸安置房施工单位沉降水、工地施工污水排入金洼干沟。

处理及整改情况:

2018年4月,郑州市惠济区政府先后出动1000人次、运输车100台次、钩机20台班,采取“堵(堵截排污口)、清(清理河岸垃圾)、排(抽排河内污水)、挖(疏挖淤泥)、冲(引入清水冲刷河渠)”五项措施,对金洼干沟全段沿岸垃圾进行清理、水面漂浮物进行打捞,河底淤泥进行疏挖。2018年5月,先后修建了导流渠和导流管道,加大沟内积水下排流量,减少金洼干沟积水。同时,架设抽水泵将污水管网内的污水抽干,清除淤泥,疏通污水管网。2018年6月8号,连夜组织人员、机械扩大导流渠,加装大功率抽水泵增大抽水量,将抽出来的污水排入马头岗污水管网,避免二次污染;使用机械对河道底部淤泥进行清理,清淤深度为离两岸护坡底沿向下80厘米;对沿线直排到金洼干沟的11个污水口进行封堵,现已封堵完毕。

截至2018年6月12日,金洼干沟下游水位已经明显下降,河面垃圾及漂浮物已经基本清理完毕。

下一步,郑州市惠济区将继续采取有力措施,坚决完成金洼干沟黑臭水体整治任务。一是进一步加大导流渠排水量和水泵抽水量,并对河底淤泥彻底疏挖,预计在2018年6月20日前完成整改任务。二是加强日常维护,安排专人巡河,打捞河面漂浮物,清理河岸垃圾,确保水面无杂物。三是督促管廊项目加快施工进度,力争1个月内进行土方回填,并重新疏通金洼干沟原河道,增加河水流速,减轻污染物沉淀。四是与生态治污专家进行对接,制定金洼干沟全段生态治理方案,以期运用科学的方法,全面、彻底、长效治理金洼干沟,为沿岸居民创造良好生活环境。

问责情况:无

7

『 郑州市高新区 』

受理编号:D410000201806070106

反映情况:郑州市高新区碧桃路与化工路交叉口,要建一个十万吨的润滑油防冻液化工厂,规划用地是绿色用地,现在变更为工业用地,做环评的公司是被国家列入黑名单的环评公司,环评报告里几百米的学校都没有标出。在此建化工厂存在安全隐患,大罐车从此处经过容易发生车祸。

调查核实情况:

一、基本情况

中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目),位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地性质为二类工业用地,用地面积为96.312亩。

润滑油公司主要从事润滑油和防冻液的生产和储运,润滑油项目主要建设内容包括原料罐区、生产车间、成品罐区、成品库等。润滑油、防冻液均采用单纯化学品复配、分装工艺,将基础油、添加剂、软化水、乙二醇等混合分装后外售,混合过程不发生化学变化。

该项目于2014年10月立项;2014年11月,润滑油公司委托河南鑫安利安全科技股份有限公司对项目进行安全预评价工作,2015年3月专家组对预评价报告进行评审,2015年4月完成项目安全预评价报告取得批复;2014年11月,润滑油公司委托安徽省四维环境工程有限公司开展环评工作,编制环境影响报告表,2015年5月召开专家技术评审会,专家组认为报告表关于本项目建设的环境可行性结论可信,2015年6月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复(郑环审〔2015〕362号);2017年12月,该项目用地挂牌公示,2018年2月完成土地摘牌。

二、现场调查情况

郑州市高新区环保局副局长唐现永和赵军胜、张伟山、吴耀辉等工作人员第一时间到达项目现场进行实地调查,省、市环保督查组也到现场进行了查看。该项目选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。

(一)关于“规划用地”的问题

该润滑油项目选址位于高新区化工路南、云杉路东区域,该宗用地于2008年12月经省政府批准征收(豫政土﹝2008﹞393号),随后国土部门开展了该区域的土地征收工作,依据当时执行的《郑州市市区总体规划(1995-2010)》,该区域规划为仓储用地。2010年,在《郑州市城市总体规划(2010-2020)》中,该区域未在控制区范围内,未做强制性要求,其用地性质允许通过其它层级城乡规划做出安排。在郑州市总规中该区域规划有220KV高压走廊,在现有架空高压线完成入地改造后,为进一步贯彻落实集约节约用地精神,在该区域的控制性详细规划中明确为二类工业用地,在化工路南侧绿化带中预留高压走廊通道。

(二)关于“环评公司”的问题

2014年11月,中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。安徽四维环境工程有限公司具有环境保护部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》,证书编号:国环评乙第2130号,有效期:至2018年6月30日,可在资质证书规定的资质等级、评价范围、有效期内接受建设单位委托,编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表。经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。

据此,该问题反映不属实。

(三)关于“环境敏感点”的问题

按照《国民经济行业分类》(GB/T4754—2017),经对该项目生产工艺、原材料及产成品分析,其生产过程仅为原材料的混合,不涉及原油提炼工艺,不发生化学变化,故环评报告将此项目行业确定为C266专用化学品制造。

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH3039-1999)第2.1.0条规定“石油化工装置(设施)与居住区之间的卫生防护距离,应按表2.0.1确定,本表未列出的装置 (设施) 与居住区之间的卫生防护距离一般不应小于150米,当小于150米时应根据环境影响报告书的结论确定”。本项目未列入表2.0.1表中,因此卫生防护距离确定为150米。在卫生防护距离内无环境敏感点,郑州市高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目卫生防护距离150米范围之外。

(四)关于“该厂建在此处存在安全隐患,大罐车从此处经过容易发生车祸”的问题

依据《危险化学品目录》(2015版),润滑油及防冻液不在危险化学品目录内,不属于危险化学品。该项目工艺属常温常压下的物理调合过程,无化学反应。

根据《建设项目安全实施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36号)的要求,润滑油公司于2014年11月至2015年4月期间委托具有安全评价甲级资质的河南鑫安利安全科技股份有限公司对润滑油项目进行了安全预评价,2015年3月28日该预评价报告(报审版)经专家评审,评审意见为“《预评价报告》符合国家、行业、地方有关法律法规、标准规范的要求”,“同意通过该《预评价报告评审》”;2015年4月出具了该安全预评价报告(备案版)。

润滑油产品及其原材料均为高沸点、高分子量混合物,其开口闪点均在200度以上,燃点在230度以上,属于粘度高、闪点高、不易挥发的液体,不属于易燃品。在《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)火灾危险分类中属于丙类(闪点不小于60℃的液体),在《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)火灾危险分类中属于丙B类(闪点>120℃),均属于火灾危险性较低类别。

依据GB50160-2008《石油化工企业设计防火规范》第4.1.9条的要求,存储上述物质的储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离应为75m。经测量,与本项目相邻的中钢集团郑州金属制品研究院、河南润众二手车展厅、中央储备粮郑州直属库等单位,均符合相关要求。储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关要求。

该项目原材料运输方式拟采用铁路专线运输,不使用大罐车运输。出入厂区车辆及其它货运车辆应严格遵守道路交通有关法律法规。

综上,该反映问题不属实。

处理及整改情况:

2018年3月份,《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,周边群众对该项目建设表示较大关切,引起郑州市高新区管委会高度重视,随即组织相关单位开展全面调查,重新论证。

郑州市高新区有关部门将会同上级业务部门和专业机构,继续对群众关切的相关问题进行深入调查,及时向群众进行回复,做好沟通协调工作。

问责情况:无。

8

『 郑州市二七区 』

受理编号:D410000201806070116

反映情况:郑州市二七区蜜蜂张办事处和平新村,1、一家废品收购站,废品随意堆放,卫生脏、乱、差、影响交通及正常生活。2、另一个废品收购站在和平新村的街上私收停车费。

调查核实情况:

问题1:关于郑州市二七区蜜蜂张办事处和平新村一家废品收购站,废品随意堆放,卫生脏、乱、差,影响交通及正常生活。

(一)基本情况。群众反映的地点位于郑州市二七区蜜蜂张办事处和平新村街33号楼大门口,该楼院属铁路楼院,也属无主管楼院。

(二)现场调查情况。接到该交办问题后,郑州市二七区商务局分管领导江伟婵、郑州市二七区工商质监局五里堡工商所所长刘建峰、郑州市二七区城管行政执法局执法中队长高洪涛等相关执法人员及蜜蜂张街道党工委书记魏锋、办事处主任侯寒松、人大工委主任孟照军、分包社区副主任娄成亮等第一时间到举报点进行调查。经调查核实,该楼院大门口堆放了一个废旧沙发,现场有小部分废品和垃圾,废品为小区看门老大爷捡的,垃圾为小区过往居民扔的,并非废品收购站,垃圾乱扔后影响到了小区居民的出入,群众反映的“废品收购站,废品随意堆放,卫生脏、乱、差,影响交通及正常生活”问题部分属实。

问题2:关于另一个废品收购站在和平新村的街上私收停车费。

(一)基本情况。群众反映的地点位于郑州市二七区蜜蜂张办事处和平新村原郑州铁路分局南大门处。

(二)现场调查情况。接到该交办问题后,郑州市二七区商务局分管领导江伟婵、郑州市二七区工商质监局五里堡工商所所长刘建峰、郑州市二七区城管行政执法局执法中队长高洪涛等相关执法人员及蜜蜂张街道党工委书记魏锋、办事处主任侯寒松、郑州市二七区人大工委主任孟照军、分包社区工作人员等第一时间对和平新村街上私收停车费现象进行现场调查。经现场调查核实,现场无废品收购点,原私自收取停车费人员马良功系外来务工人员,专做防水行业。群众反映的“另一个废品收购站在和平新村的街上私收停车费”问题部分属实。

处理及整改情况:

一是立即组织人员对废旧沙发和杂物进行清理,并对周边环境进行全面排查整治;二是建立长效机制,对无主管楼院指定专人负责,加强日常巡查督查和精细化治理,确保此类问题不再发生。

2018年6月9日,郑州市二七区蜜蜂张街道办事处配合交警、公安部门对河医周边非法停车再次进行治理,劝告当事人不要在此处违规停车收取费用,当事人也表示配合,当场保证以后不再乱引车收费,并写出书面保证。

问责情况:

郑州市二七区蜜蜂张办事处对该社区网格员马武军进行通报批评。

9

『郑州市高新区 』

受理编号:D410000201806070117

反映情况:郑州市高新区化工路与云杉路东南角,要建一个年产10万吨润滑油和年产5万吨防冻液的化工厂项目,1、高新区规划局私改变更土地性质,2、安微四维公司涉嫌环评造假,距离近的居民区没有统计。3、郑州市环保局审批不严格。

调查核实情况:

一、基本情况

中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目),位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地性质为二类工业用地,用地面积为96.312亩。

润滑油公司主要从事润滑油和防冻液的生产和储运,润滑油项目主要建设内容包括原料罐区、生产车间、成品罐区、成品库等。润滑油、防冻液均采用单纯化学品复配、分装工艺,将基础油、添加剂、软化水、乙二醇等混合分装后外售,混合过程不发生化学变化。

该项目于2014年10月立项;2014年11月,润滑油公司委托河南鑫安利安全科技股份有限公司对项目进行安全预评价工作,2015年3月专家组对预评价报告进行评审,2015年4月完成项目安全预评价报告取得批复;2014年11月,润滑油公司委托安徽省四维环境工程有限公司开展环评工作,编制环境影响报告表,2015年5月召开专家技术评审会,专家组认为报告表关于本项目建设的环境可行性结论可信,2015年6月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复(郑环审〔2015〕362号);2017年12月,该项目用地挂牌公示,2018年2月完成土地摘牌。

二、现场调查情况

郑州市高新区环保局副局长唐现永和赵军胜、张伟山、吴耀辉等工作人员第一时间到达项目现场进行实地调查,省、市环保督查组也到现场进行了查看。该项目选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。

(一)关于“土地性质”的问题

该润滑油项目选址位于高新区化工路南、云杉路东区域,该宗用地于2008年12月经省政府批准征收(豫政土﹝2008﹞393号),随后国土部门开展了该区域的土地征收工作,依据当时执行的《郑州市市区总体规划(1995-2010)》,该区域规划为仓储用地。2010年,在《郑州市城市总体规划(2010-2020)》中,该区域未在控制区范围内,未做强制性要求,其用地性质允许通过其它层级城乡规划做出安排。在郑州市总规中该区域规划有220KV高压走廊,在现有架空高压线完成入地改造后,为进一步贯彻落实集约节约用地精神,在该区域的控制性详细规划中明确为二类工业用地,在化工路南侧绿化带中预留高压走廊通道。

(二)关于“安徽四维公司涉嫌环评造假,距离近的居民区没有统计”的问题

根据前期投诉人的反映,“环评造假”问题主要涉及环评单位资质问题、卫生防护距离问题及环境敏感点问题等,调查情况如下:

1.环评单位资质情况

2014年11月,中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。安徽四维环境工程有限公司具有环境保护部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》,证书编号:国环评乙第2130号,有效期:至2018年6月30日,可在资质证书规定的资质等级、评价范围、有效期内接受建设单位委托,编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表。经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。

2.卫生防护距离及环境敏感点

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ-T169-2004)中“4.2.3.3 二级评价可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析,提出防范、减缓和应急措施”。该项目环评报告确定卫生防护距离为150m,与居住区及公共建筑物安全距离为90m,问题涉及的高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目安全防护距离、卫生防护距离以外,故环评未对以上居民区等进行统计分析。

(三)关于“环评审批”的问题

根据《河南省建设项目环境保护条例》及郑州市国土资源局高新技术开发分局、郑州高新技术产业开发土地储备中心提供的意见表明,该项目符合郑州高新区土地利用总体规划(2009-2020年)。

2015年5月,郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会,并在郑州市环境保护局网站进行了受理公示和拟批准公示,公示期内未收到异议和听证要求。项目批复后,在郑州市环保局网站进行了环评批复结果公示,并对公民、法人或者其他组织行政复议与行政诉讼权利进行告知。

综上,该反映问题不属实。

处理及整改情况:

2018年3月份,《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,周边群众对该项目建设表示较大关切,引起高新区管委会高度重视,随即组织相关单位开展全面调查,重新论证。

下一步,郑州市高新区有关部门将会同上级业务部门和专业机构,继续对群众关切的相关问题进行深入调查,及时向群众进行回复,做好沟通协调工作。

问责情况:无。

10

『 郑州市新郑市 』

受理编号:D410000201806070127

反映情况:郑州市新郑市孟庄乡唐河村潮河有两个排污口和直径1.5米的排污管网,每天排放26吨劣五类水质污水(孟庄乡政府同意),距离南水北调干渠500米。国务院国家2006134号文件、河南省政府201076号文件明确规定南水北调干渠南北两侧各1000米内不允许有排污管网,中华人民国和国国家水污染防治法84条规定二级水源保护区内不允许设立排污管网,如果有的依法拆除,对方不履行的,县以上政府有义务拆除。河南省华为投资公司状告新郑市人民政府履行拆除管网义务,但是河南省高院判决不予审理,理由是:1.设立管网的是新郑市孟庄乡政府。2.河南省华为投资公司当庭不能提供法律依据。3.原告华为公司不能通过行政诉讼请求法院判决行政机关履行义务。诉求人认为相关部门不作为,没有尽到拆除义务。要求有关部门拆除污水管网。

调查核实情况:

正在办理

处理及整改情况:

正在办理

问责情况:无。

11

『 郑州市新密市』

受理编号:D410000201806070134

反映情况:郑州市新密市青屏办事处于家岗村一队,一家无名塑料加工点,清洗塑料瓶过程中,污水通过下水道直排村内。

调查核实情况:

一、基本情况

经调查,该塑料加工点工商注册名称为:新密市青屏子敏废旧物资回收站,位于新密市青屏办事处于家岗一组,个体工商户,经营者刘子敏,统一社会信用代码:92410183MA40N5MC1W。经营范围为:废旧物资回收,主要从事废塑料、废饮料瓶回收。

二、现场调查情况

2018年6月9日,郑州市环保局、新密市青屏办事处工作人员对新密市青屏子敏废旧物资回收站进行现场检查。检查时,该回收站已清除。

2018年5月18日,新密市青屏街办事处网格长张水旺在网格排查时发现了该废旧物资回收站,存在塑料瓶清洗现象,清洗后废水用于院里喷洒使用。

处理及整改情况:

2018年5月20日,新密市青屏街办事处已将该废旧物资回收站取缔到位。

问责情况:

新密市青屏街党工委对嵩阳路社区三级网格长张水旺进行通报批评。

12

『 郑州市城管委 』

受理编号:D410000201806070139

反映情况:郑州市没有合法的建筑垃圾和装修垃圾处理厂,诉求人清运建筑垃圾和装修垃圾的车无法干活,在家闲置。

调查核实情况:

一、基本情况

根据《郑州市人民政府“郑州市加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作实施方案的通知”》郑政办〔2017〕18号要求,郑州市共建设建筑垃圾消纳场17处,其中再生资源化利用场所4处,堆山造景项目12处,临时消纳场1处.目前我市建筑垃圾消纳基本有序。但随着国家“中心城市”建设进程的加快,城市居民生活生平不断提高装修垃圾的产生量增加,为了解决装修垃圾消纳问题,2018年5月郑州市城管局制定了《2018年郑州市城市精细化管理建筑垃圾治理工作专案》要求2018年9月底前,各区、管委会根据辖区实际情况,利用待建地块或与建筑垃圾临时消纳场相结合,至少设置1处有一定规模、专人管理、相对封闭的装修垃圾分拣转运场所。进入分拣转运场所的装修垃圾应分类堆放,金属、木材、玻璃、塑料等根据材质分类回收利用,废弃混凝土、砂浆、石材、砖瓦、陶瓷交由建筑垃圾资源化利用企业进行加工利用。根据文件要求,郑州市金水区在孙岗临时消纳场、郑州市郑东新区在象山公园堆山造景项目,预留出部分地块用于装修垃圾临时分类堆放,进行资源化再利用。

二、现场调查处理情况

(一)郑州市城管局工作人员:张中太、张祖胜6月9日前往现场调查,以下再生资源建筑垃圾处置场均能正常运转。

1.荥阳市建筑垃圾处置场,位置:豫龙镇桃贾路东侧。

2.郑州市高新区九一建筑垃圾处置场,位置:双桥办事处榆

林村西头连霍高速北。

3.新郑市建筑垃圾处置场,位置:新郑市龙湖镇袁张

公路北侧大司村。

4.郑州市管城区葛天建筑垃圾处置场,位置:管城区十八里河镇紫荆山南路、河西袁村北和王垌村南。

(二)郑州市城管局工作人员:张中太、张祖胜6月10日至11日前往现场调查,以下堆山造景项目建筑垃圾处置场均能正常运转。

1.郑东新区—愚公山、位置:河沟王村。

2.郑东新区—御风台,位置:圃田村。

3.郑东新区—银山,位置:马楼村。

4.郑东新区—金山,位置:柳园口村。

5.郑东新区—象山公园,位置:前程路以西,豫兴大道以北,科学大道以南,锦绣路以东。

6.郑东新区—象湖南岸公园,位置:前程路以西,永盛西路以北,贾鲁河以南。

7.郑东新区—高铁公园,位置:石武高铁两侧、107辅道以东(陇海高架至连霍高速)。

8.郑东新区—大河村公园,位置:中州大道以东,连霍高速以南,魏河以北,龙源八街以东。

9.郑东新区—森林公园凤山,位置:中州大道以东,龙源一街以南,龙湖西侧,瑞雨路以北。

10.经开区—周庄消纳场,位置:四港联动大道以东、京港澳高速以西、经南十五路以南、经南十八路以北。

11.经开区—故城遗址公园,位置:航海路以南,启航路以北,前程大道以西区域。

12.经开区—大王庄消纳场,位置:京珠东环路与经南五路交叉口向北200米路西。

(三)郑州市城管局工作人员:张中太、张祖胜6月12日前往金水区-孙岗消纳场现场调查,能正常运转。位置:孙岗村南、东临郑东新区、南接京港澳高速、西到黄金线。

处理及整改情况:

(一)制订增量消纳利用计划。根据城市建设规划及本辖区拆迁计划科学测算年度建筑垃圾、工程弃土、装修垃圾产生量,结合园林绿化规划实施情况,选择合适的消纳利用途径(实施堆山造景项目、建设资源化利用项目、开展生态修复)。2018年8月底前,制订本辖区的建筑垃圾消纳利用三年计划,列出项目清单并组织实施,确保每年产生的建筑垃圾得到有序消纳利用。

(二)推进建筑垃圾就地、就近利用。各县(市、区)、管委会按照就地利用为主、外运消纳为辅的综合利用思路,全面掌握本辖区工程回填和水系治理、园林绿化项目需求,对本区域内产生的建筑垃圾进行合理调配、有序消纳。按照市政府要求,今后三年在南水北调生态文化公园、贾鲁河滨河公园、第二植物园、郊野公园等大型公园绿地建设中,利用建筑垃圾进行堆山造景、微地型建设。

(三)利用工程弃土开展生态修复。各县(市、区)、管委会对本区域内复耕还田和土壤修复点(废弃、关闭、停产的砖瓦窑、低洼地、自然沟壑以及挖沙、采矿遗留的坑、窑等)进行调查摸底,具备条件的作为消纳场所,利用工程弃土进行回填、复耕、绿化。

(四)加大督导考评和问责力度。将建筑垃圾治理工作纳入城市精细化管理考核范围,各县(市、区)、管委会每月上报工作进度。建立日督查、周统计、月考评和微信群工作调度制度,逐项进行跟踪督导检查,每月通报一次各单位工作进展情况。对工作措施得力、资金支持到位、整体整治效果好的县(市、区)政府、管委会给予表彰奖励。对于工作不力的,市政府按照有关规定启动问责机制,对责任单位和责任人予以责任追究。

问责情况: 无

13

『 郑州市管城区 』

受理编号:D410000201806070142

反映情况:郑州市管城区城东路与货站街交叉口郑州海嘉食品有限公司,24小时生产,夜间噪声扰民。

调查核实情况:

一、基本情况

中央第一环境保护督察组“回头看”督办问题的郑州海嘉食品有限公司位于郑州市管城区城东路263号,系中粮集团有限公司与郑州第二面粉厂的合资公司,郑州第二面粉厂是1987年成立的国有企业,企业法人王震。主要从事“福临门” 、“香雪” 、“神象” 系列小麦粉的生产、销售与研发。

二、现场调查情况

中央第一环境保护督查组“回头看”督办问题郑州海嘉食品有限公司属于市管企业,由郑州市环保局环境监察支队第四大队监管。

经现场调查,郑州第二面粉厂是1987年成立的国有企业,关于环保手续该企业提供了1989年12月14日郑州市环境保护局审批的《郑州市建设项目环境保护设施竣工验收意见书》。

该公司主要生产厂区位于整个厂区的西北部,该生产厂区北部紧邻道路南仓街,与街对面“嘉佰丽园”小区距离约为70米,该小区建筑年代为2003年 ;厂区西南部紧邻陇海铁路(专用线),向西为锦花园与“紫荆尚都”小区,建筑年代分别为2008年和2013年,与车间距离约为50米至100米。据企业负责人介绍,该企业属于二类声环境功能区,执行《工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008》、《声环境功能区划分技术规范GBT15190-2014》。于2018年3月31日委托河南瑞安特环境技术有限公司对厂界噪声进行检测,检测结果为合格(二类声环境功能区要求昼间数值52分贝,夜间数值49分贝,均低于国家标准数值昼间60分贝,夜间50分贝的要求)。

经调查,噪音能听到,但检测结果属于国家规定范围内,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

郑州市管城区环保局将继续加强对该企业的督查,定期进行隐患排查治理,保证良好的生产环境。同时,企业负责人表示,下一步会加大环保设施的投入,加强对生产设备和环保设施的维护,将噪音降到最低,避免对周边居民的日常生活造成影响。

问责情况:无。

14

『 郑州市新密市 』

受理编号:D410000201806080022

反映情况:郑州市新密市平安路,1、咖啡陪你餐厅,利用暗道将油烟排放人行道上。2、重庆范儿干锅、融原面馆的油烟未处理用4米高的烟囱排放。

调查核实情况:

一、基本情况

(一)新密市咖啡陪你餐厅

被举报单位新密市咖啡陪你餐厅工商注册名称:新密市市区吉光餐厅,该餐厅租用金海洋房5号楼门面房,位于新密市西大街办事处平安路与青屏大街交叉口西南角,个体工商户,经营者张博,统一社会信用代码:92410183MA43372M5R(1-1)。该饭店营业面积约300平方米,厨房有4头电磁炉1台,1台电烤箱,1台电扒板、2台凹面电磁炉,1台油烟净化装置。

(二)新密市重庆范儿干锅

被举报单位新密市重庆范儿干锅工商注册名称:新密市青屏胖胖范儿重庆干锅店,该饭店租用中兴融园小区门面房,位于新密市青屏街办事处平安路与晴岚路交叉口136号,个体工商户,经营者赵明玉,统一社会信用代码:92410183MA458BNC71;该店营业面积约350平方米,厨房有1台使用乙醇为燃料的大灶、1台油烟净化装置,油烟经处理使用4米高烟囱排放。

(三)新密市融原面馆

被举报单位融原面馆工商注册名称:新密市市区融原面馆,该店租用中兴融园小区门面房,位于新密市青屏街办事处平安路中段路东,个体工商户,经营者杜晓川,注册号410182600394348。该饭店营业面积约有110平方米,厨房有1台大灶、1台油烟净化装置,油烟经处理使用4米高烟囱排放。

二、现场调查情况

(一)新密市市区吉光餐厅

2018年6月3日,西大街办事处工作人员李方博、社区工作人员张继博、新密市环境保护局环境监察执法人员张慧娟、蒋江涛对新密市市区吉光餐厅进行现场检查,该店正在营业,已安装1台油烟净化装置,油烟排放通道安装不规范(未经过公共烟道外排)。为此执法人员依法对新密市市区吉光餐厅下达《新密市环境保护局责令(限期)改正环境违法行为决定书》(新密环违改字〔2018〕515号),责令该餐厅6月4日前整改到位。

(二)新密市青屏胖胖范儿重庆干锅店

2018年6月8日、9日,新密市环境保护局环境监察执法人员马国民、郑爱芳,青屏街办事处二级网格长徐万福、三级网格长刘建庄,分别对新密市青屏胖胖范儿重庆干锅店进行现场检查。该饭店正在营业,1台油烟净化装置正在运行,油烟经油烟净化装置处理后通过4米高的油烟排放通道排放。该店出具了2018年5月14日河南省安泰检测科技有限公司出具的监测报告(宛安环检〔2018〕第732号),检测结果是1.43mg/m3,未超出《饮食业油烟排放标准》(试行)(GB18483-2001)中标准限值(2.0mg/m3)要求。

(三)新密市市区融原面馆

2018年6月8日、9日,新密市环境保护局环境监察执法人员马国民、郑爱芳,青屏街办事处二级网格长徐万福、三级网格长刘建庄,分别对新密市市区融原面馆进行现场检查。该饭店正在营业,1台油烟净化装置正在运行,油烟经油烟净化装置处理后通过4米高的油烟排放通道排放。该店出具了2018年6月8日河南宏达检测科技有限公司的监测报告(宏达检字〔2018〕0602-05),检测结果是1.03mg/m3,未超出《饮食业油烟排放标准》(试行)(GB18483-2001)中标准限值(2.0mg/m3)要求。

经新密市环保局、西大街办事处调查,对“咖啡陪你餐厅”的举报属实,目前已整改到位;经新密市环保局、青屏办事处调查,对“重庆范儿干锅、融原面馆”的举报不属实。

处理及整改情况:

2018年6月3日,新密市环保局已对新密市咖啡陪你餐厅依法下达了《新密市环境保护局责令(限期)改正环境违法行为决定书》(新密环违改字〔2018〕515号),责令该餐厅6月4日前整改到位,现已整改到位。

问责情况:

经新密市西大街党工委、办事处研究决定:给予张万年同志通报批评。

15

『 郑州市金水区 』

受理编号:D410000201806080028

反映情况:郑州市金水区北三环索凌路八号西南角,正弘春晓小区楼下门面房,很多回收二手家具、酒店用品、厨房用品的店铺,把东西摆放人行道上清洗,污水横流,影响小区居民正常生活。

调查核实情况:

一、基本情况

正弘春晓小区位于郑州市北三环索凌路西南角,属于郑州市金水区东风路办事处辖区大河春天社区,小区楼下的门面房属于个人私有,部分业主将门店出租给二手家具家电经营商户。经实地测量,小区楼下道路位于北三环道路规划红线80米外,属于小区内部道路,由小区物业负责管理和保洁工作,物业管理公司为郑州思达物业管理有限公司。

二、现场调查情况

2018年6月9日,郑州市金水区东风路街道办事处主任王栋带领工作人员联合执法中队第一时间赶到现场,对问题进行落实处理。现场有部分商户存在堆放门前杂物行为,厨美达厨具商行和杨秀菊家具店两家厨具商户用盆清洗回收的厨房设备,随后将水倒入污水井,未发现污水横流情况,小区道路全部经过硬化处理,商铺门前有污水井。交办问题部分属实。

处理及整改情况:

1.对于门前杂物问题,郑州市金水区城市综合执法局东风路执法中队、东风路街道办事处联合物业公司共40余人对正弘春晓旧货市场进行全方位地毯式清扫整理,已于6月9日下午将门前杂物清理干净,确保经营活动在室内进行,还路于民。

2.社区已张贴通知,要求各商户严禁在公共区域清洗家具家电,如有清洗需要,要求门店在室内自行清洗,且不得对公共区域造成污染。

3.针对污水横流问题,2018年6月12日,社区人员到现场进行了复查,未发现地面有污水。

4.郑州市金水区东风路街道办事处督促小区物业加强日常监督管理,保持整治成果,维护好小区环境,并安排工作人员每天对旧货市场加大巡查力度,发现问题及时督促整改。

问责情况:无。

16

『 郑州市金水区 』

受理编号:X410000201806070040

X410000201806070047

反映情况:郑州市金水区白庙社区环评造假投诉举报。

调查核实情况:

一、基本情况

河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区(村)改造安置小区位于郑州市东风路以南、文博东路以西、文博西路以东,属于安置房项目。项目环境影响评价报告书由河南蓝森环保科技有限公司编制,郑州市环境保护局于2012年6月对该项目环境影响报告书予以审批(郑环审〔2012〕44号)。

二、现场调查情况

(一)项目历史背景

白庙城中村改造安置区项目是郑州市首批城中村改造项目、郑州市重点工程,启动于2006年8月,前期开发商为郑州市豫华房地产开发有限公司,后因种种原因退出,项目实施陷入停顿,改造被一度搁浅,村民迟迟不能回迁,多次到省、市、区政府群访,严重影响社会稳定。2008年9月,为加快项目实施,使村民早日回迁,确保社会稳定,金水区政府决定托盘并交由河南升科置业有限公司开发建设。由于该项目建设周期较长,项目建成后,大多数群众就强烈要求立即交付使用并回迁,升科公司在2016年1月和2017年6月分别对项目的安置房及公共单位进行了交付,交付后项目得到了大多数村民的认可。

该项目建设是根据2009年《郑州市常务会议纪要〔2009〕15号》文件精神,对于当时38个已开工安置房项目,可按程序抓紧时间补办相关手续,白庙项目即属于该38个安置房项目之列,河南升科置业有限公司接收项目后,即对该项目进行了各项手续的补办。

(二)关于李XX等30多位应回迁人员所反映的环保等问题及上访、诉讼情况

近三年来,以李XX等为代表的部分业主,为迫使政府满足其不合理的高额赔偿要求(不接收安置房,要求政府按照高档学区房商品房的价格给予赔偿),就以各相关政府职能部门不应当对白庙村安置房项目颁发相关手续、房屋建筑质量问题等“理由”,多次到省信访局、市委市政府、法院等部门釆用上访、诉讼等手段,意图对河南升科置业有限公司依法依规办理各项建设手续进行阻断,进而再以回迁房屋手续不齐全而拒绝接收房屋和要求赔偿。但经新乡市中级人民法院、郑州高新产业开发区人民法院、郑州市管城回族区人民法院等多个司法机关审查,均认为李XX等上访人的起诉无事实和法律依据,均驳回其起诉或诉讼请求。目前,李XX等人在郑州铁路中级人民法院进行上诉,案件正在审理中。另外,李XX等30多位业主的房产分配位于本项目南侧,项目南北楼间距有一百多米且中央空调冷却塔及建筑外窗隔音完全不在其楼上,对其完全无影响。

(三)项目环保手续落实情况

该项目的环境影响评价手续由郑州市环境保护局于2012年6月12日以郑环审〔2012〕44号审批通过其环境影响报告书。

河南升科置业有限公司于2017年7月11日来金水区环保局咨询申请办理竣工环境保护验收手续,金水区环保局本着服务企业的宗旨,为企业出具环保意见,要求企业:一是建设单位要依法编制验收文件报环保部门审批,项目以竣工验收正式批复为准;二是建设单位必须严格执行环境影响评价制度和环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的环保“三同时”制度;三是建设单位要按照环境保护有关规定,主动接受环保部门的监督管理,不得出现环境违法行为。

河南升科置业有限公司于2017年7月14日向金水区环保局提交项目竣工环境保护验收申请。金水区环保局于当天受理,并在郑州市人民政府网站进行公示。

2017年7月19日,郑州市金水区环保局组织郑州大学宋宏杰教授等三名专家对该项目进行评审。经过现场勘查后,在该项目专家评审会上发现该项目存在以下问题:一是项目中央空调冷却塔距离居民区较近,未按照批复要求设置消声降噪措施。应尽快安装消声降噪设备,并在中央空调正常使用的前提下,进行噪声监测并进行达标分析;二是地下车库排气口未按照环评批复要求设置在小区绿化带中;三是商业裙楼上的消防排烟道距离居民太近,应远离居住楼,尽量布设在绿化带内;四是公众参与应具有达标性,重点应对项目建设提出质疑的公众进行公众参与调查工作。

此项目于2017年7月急需在市房管部门集中办理网签手续,因该网签手续涉及上千户拆迁安置户的重大合法利益,同时房屋交付后得到了大多数村民的认可,为了保障绝大多数群众的利益和社会稳定因素的考虑,区环保局于2017年7月21日出具了《关于河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》(金环〔2017〕41号),在文件中同时对河南升科置业有限公司在环保设施的建设过程中存在的问题进行了再次明确和要求。河南升科置业有限公司领导也承诺会在后期积极整改,满足环保相关要求,为住户提供更完善的生活环境,并且,升科公司正在积极整改落实,以确保项目完全达标。

(四)环保局出具文件的有效性

郑州市金水区环保局于2017年7月21日出具的《关于河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》(金环〔2017〕41号),是郑州市金水区环保局的正式文件,合法有效。

因郑州市金水区环保局的行政审批工作程序设置不完善,网上系统办理和作出审批意见之间信息对接不畅通,致使在对该项目进行网上系统办理时给予了不予审批的意见。因此金水区环保局于2017年7月27日出具的《不予行政许可决定书》(郑金环许不予决字〔2017〕第01号)、2017年8月2日出具的《不予受理听证通知书》(金环听不字〔2017〕第1号)和2017年11月28日出具的《政府信息公开申请答复书》(编号:2017-02)文件均存在瑕疵,郑州市金水区环保局对上述文件声明作废,且深刻检讨。并以此为契机,完善行政审批制度和工作流程,同时加强各部门之间工作信息的衔接,杜绝此类事件再次发生。综上,该问题不属实。

处理及整改情况:

郑州市金水区环保局将完善行政审批制度和工作流程,同时加强各部门之间工作信息的衔接,加强与来访群众的沟通。

问责情况:无。

17

『郑州市金水区 』

受理编号:X410000201806070066

反映情况:群众来信反映:位于郑州市金水区国际街道办事处辖区内(中州大道西杓袁路口)郑州海莱混凝土有限公司,紧邻杓袁村居民安置小区,违规生产产生噪声和扬尘污染环境,严重破坏村民生活环境。具体情况:1.海莱搅拌站没有环评手续,违规生产;2.海莱搅拌站占用绿地,属于土地违法。3.海莱搅拌站属金水辖区搬迁拆除范围,但自2017年9月22日金水区混凝土搅拌站及沙石料场专项整治向国基路街道办事处下发了《关于混凝土搅拌站专项整治工作有关问题的督导函》,该督导函系专门针对海莱混凝土公司未完成整治工作而下发的,督导函内容明确要求“国基路办事处采取强力措施,对该搅拌站断水断电,安排专人严盯死守,加强管控,整改期间严禁其违规生产,于10月20前完成该搅拌站的搬迁拆除工作,并将现场整改落实情况于10月23日前书面上报区混凝土搅拌站专项整治工作领导小组办公室”。但是,时至今日,限期拆除日期已过去七个多月,海莱混凝土公司仍未拆除。不仅如此,反而死灰复燃。近期我们发现,海莱混凝土公司又开始在工地上兴建厂房设备,无论白天或是夜间,只要有时机就开始动工,并且噪音非常之大,严重影响到了附近居民的正常休息。在兴建工程的同时,海莱混凝土公司还在不问断地生产,居民安置区内扬尘漫天,空气中弥漫这混凝土的味道,给我们本已经整治好的居住环境又一次造成严重污染。希望对此事核查督办。

调查核实情况:

一、基本情况

海莱混凝土搅拌站建于2003年,位于中州大道以西,原杓袁村以北,占地约70亩,其中29亩系租用杨金路街道办事处杨槐村第四村民组、第九村民组的集体土地。

2015年郑州市金水区国基路街道办事处杓袁村城中村改造工作全面推进后,村内房屋已于当年搬迁完毕,村外附属物拆迁工作随后开始,郑州海莱混凝土有限公司办公区在拆迁改造范围,经杓袁村拆迁指挥部与该公司协商,公司办公区已拆除,土地已退还给杓袁村,边界围挡已设置,现郑州海莱混凝土有限公司厂区所在土地为杨金路街道办事处杨槐村土地,周边无居民区。

二、现场调查情况

(一)针对督办问题第1条内容

经郑州市金水区环保局执法人员现场调查,郑州海莱混凝土有限公司于2004年3月4日在郑州市环保局办理了建设项目环境影响登记表,并于2008年8月7日通过了郑州市环保局建设项目竣工环境保护验收。环评审批文号:郑环2004-118、郑环验〔2008〕350号。

郑州市金水区环保局多次突击现场检查,该厂自2017年6月以来一直处于停产状态,2018年3月,经过排查并向办事处了解情况得知,该厂准备恢复生产。区环保局鉴于目前情况,要求该厂按照金水区混凝土搅拌站及砂石料厂专项整治工作领导小组相关要求对厂区进行整改,未达到标准前不得进行生产,并要求该厂对物料和土地进行覆盖。期间金水区环保局加大巡查力度,不定期对该厂进行突击检查,多次现场检查时均未发现该厂进行生产。

(二)针对督办问题第2条内容

郑州海莱混凝土有限公司位于中州大道西、杓袁村路北,属于杨金路街道办事处杨槐村集体土地。金水区国土局于2003年7月27日对该违法占地进行立案查处,于2004年3月3日下达行政处罚决定书(金国土资行罚[2003]2013号):责令拆除郑州海莱混凝土有限公司在非法占用土地上的建筑物及其设施;对郑州海莱混凝土有限公司处以罚款120000元。罚款已于2004年4月16日缴纳。目前,该违法占地符合金水区土地利用总体规划(2010—2020),根据2009年第二次全国土地调查成果,该公司所占土地为建设用地。

(三)针对督办问题第3条内容

根据郑州市金水区混凝土搅拌站及砂石料厂专项整治工作领导小组职责分工,领导小组办公室设在区住建局,主要负责上传下达及相关协调工作。根据2017年9月22日“金水区混凝土搅拌站专项整治工作推进会”会议精神及领导要求,领导小组对国基路街道办事处下发了《金水区混凝土搅拌站及砂石料厂专项整治工作领导小组关于混凝土搅拌站专项整治工作有关问题的督导函》,要求国基路街道办事处完成海莱搅拌站专项整治工作。国基路街道办事处对该企业实行强制措施,进行断水断电,并多次对其下达整改通知书,督促其尽快搬迁拆除。该企业一直处于停产状态,据悉,其一直未搬迁是为了获取拆迁补偿款。2017年10月30日,领导小组针对海莱搅拌站搬迁拆除工作无实质性进展问题上报至区政府。针对海莱搅拌站现场现状是否符合建筑业企业资质标准的问题,金水区住建局已起草了相关情况报告上报至郑州市城乡建设委员会。

郑州海莱混凝土有限公司北面是杨槐村待建空地,西面是杓袁村待建空地,南边路对面是两家4S店展厅,东面间隔20米绿化带外是中州大道。除西北方向约200米有部队油库3幢多层家属楼外,周围500米范围内无任何居民区,并且该企业一直处于停产状态,所以不会产生噪声和扬尘污染环境。

经调查,交办问题部分属实。

处理及整改情况:

1.郑州市金水区区直相关单位和郑州市金水区国基路街道办事处联合对现有违法建设进行拆除,动力电已经切断,要求其进行整改,打扫厂区清理原料;

2.郑州市金水区环保局已依据海莱混凝土搅拌站目前的现状及郑州市金水区住建局、国土局提供的资料向郑州市环保局申请对其的环评手续进行再审。

3.郑州市金水区住建局已针对海莱搅拌站现场现状是否符合建筑业企业资质标准的问题,向郑州市城建委申请再复核。

根据环评再审结果及生产资质的审查结果制定处理方案。

问责情况: 无。

18

『 郑州市高新区 』

受理编号:X410000201806080001

反映情况:群众来信反映:郑州市高新技术开发区沟赵乡闫村,科学大道与红松路交叉口向南约200米路东,几百亩可耕地被大面积损毁,曾向开发区管委会、梧桐办事处、郑州市环保局反应过,目前该行为还在继续,至今没有任何行政部门出具过任何合法征地手续。希望依法查处破坏自然生态环境的不法分子及幕后保护伞。

调查核实情况:

一、基本情况

占地位置:郑州市高新区冬青街以北,须水河西路以西、红松路以东,杜英街以南,用途:建设村民安置房,占地面积:246011平方米,被处罚单位:郑州高新实业有限公司。

二、现场调查情况

调查时间为2016年5月9日-6月16日,调查人为郑州市高新区赵斌、付用广、于忠民,现实状态为在建工程。

处理及整改情况:

2016年9月12日,郑州市高新区国土资源局工作人员将《非法财物移交书》(郑国土资监〔2016〕39号)留置送达郑州高新技术产业开发区财政局,见证人为郑州市高新区沟赵办事处工作人员张涛2016年9月12日,郑州市高新区国土资源局将《行政处分建议书》(郑国土资监〔2016〕36号)移交至郑州高新技术产业开发区管委会。2016年11月17日,郑州高新实业有限公司将罚款4662470元缴纳到位。

由于该项目采用边建设边报批的方式,造成了违法占用土地的事实;2016年9月1日,郑州市国土资源局对郑州高新实业有限公司下发了行政处罚决定书(郑国土资罚决字[2016]29号),处罚内容为:1、没收在非法占用的246011平方米土地上新建的14552平方米建筑物,116040平方米硬化地面和其他设施;2、对非法占用的220236平方米其他耕地处以每平方米20元罚款,对非法占用的25775平方米其他土地处以每平方米10元罚款,罚款共计4662470元(已全额缴纳)。为完善用地手续,郑州市高新区将该安置地块纳入郑州市实施2016年度第一批城市建设用地批次上报(后因规划调整编入郑州市实施2016年度第三批城市建设用地批次),目前材料已齐备,待报省政府批准。

问责情况: 郑州高新技术产业开发区管理委员会监察审计局对郑州高新实业有限公司进行通报批评(郑开监[2017]1号),并出具监察建议书([2017]郑开监建字第1号)。

19

『 郑州市登封市 』

受理编号:X410000201806080008

X410000201806080009

反映情况:群众来信反映:河南省郑州市登封市东华镇官企勾结,污染环境。1.磨砂厂噪音扰民,扬尘害民,淘沙水污染地下水。2.胶合板厂锯板噪音扰民,铝板扬尘漫天飞扬害民,烧锅炉烟雾漫天害民,甲醛气体害民。3.耐火砖厂噪声、烟尘、化学气体害民。4.粉煤灰砖厂噪音、灰尘扰民害民。登封市环保局及东华镇有关单位不作为、慢作为且临检前提前通知污染企业停产锁门。另有登封市东华镇石桥村支书闫小龙在颍河上游建了两个建材砖厂,均属无证经营污染企业,希望严查严办!

调查核实情况:

一、基本情况

登封市东华镇辖区内共有:沙厂2家、胶合板厂3家、耐材企业19家、蒸汽砖厂8家。

二、现场调查情况

2018年6月9日,登封市东华镇人大主席岳少宗带队,由登封市东华镇经济发展办、登封市环保局监察大队、登封市环保局监察大队东华中队、登封市水务局河道管理所等单位成立调查组,对该问题进行现场调查。依法对东华镇辖区内沙厂2家、胶合板厂3家、耐材企业19家、蒸汽砖厂8家进行现场检查(勘察)调查核实:问题涉及的32家企业均办理有环评手续,并有具有检测资质的检测单位出具的排放物定期检测报告。

(一)关于反映“磨砂厂噪音扰民,扬尘害民,淘沙水污染地下水”问题。登封市东华镇砂厂手续齐全、并按照企业环评要求配套建设有大气污染防治设施,且有资质部门出具的定期检测报告。登封市东华镇沙厂均建设有全封闭车间,生产废水循环使用不外排,不存在扬尘、废水无组织排放的情况。

(二)关于反映“胶合板厂噪音扰民,铝板扬尘漫天飞扬害民,烧锅炉烟雾漫天害民,甲醛气体害民”问题。东华镇辖区内无铝板及相关类企业。3家胶合板厂手续齐全、并按照企业环评要求配套建设有大气污染防治设施,且有资质部门出具的定期检测报告。2017年登封市东华镇散煤治理工作中已对胶合板厂所使用的锅炉进行升级改造,改造后使用燃料为清洁能源,生产过程中所用的粘合剂通过正当、合法的途径购买。

(三)关于反映“耐火砖厂噪声、烟尘、化学气体害民”问题。登封市东华镇辖区内19家耐材企业手续齐全、并按照企业环评要求均配套建设有大气污染防治设施,且有资质部门出具的定期检测报告。2016年登封市东华镇耐材企业已全部进行清洁能源升级改造,提标治理,并均建设有全封闭生产车间。

(四)关于反映“粉煤灰砖厂噪音、灰尘扰民害民”问题。登封市东华镇辖区内8家蒸汽砖厂手续齐全、并按照企业环评要求配套建设有大气污染防治设施,且有资质部门出具的定期检测报告。

(五)关于反映“登封市环保局及东华镇有关单位不作为、慢作为且临检前提前通知污染企业停产锁门”问题。登封市环境保护局严格按照环境污染防治攻坚战相关要求,积极履行监管职责,在错峰生产和重污染天气管控期间严格按照市委市政府、市攻坚办等部门的要求,对辖区内企业执行相应的停限产措施,并非为材料所述的“临检前提前通知污染企业停产锁门”。

(六)关于反映“登封市东华镇石桥村支书闫小龙在颍河上游建了两个建材砖厂,均属无证经营污染企业”问题。经调查核实,闫小龙名下在东华镇区域内的只有1家砖厂:登封市颍河建材砖厂,该厂手续齐全、并按照企业环评要求配套建设有大气污染防治设施,且有资质部门出具的定期检测报告。

综上所述,上述问题不属实。

处理及整改情况:无。

问责情况:无。

20

『郑州市新郑市 』

受理编号:X410000201806080013

反映情况:群众来信反映:位于郑州市新郑市薛店镇包嶂村的华鑫商品混凝土公司。1.据知情人讲该公司没有任何审批手续,是违法占地搞建设。2.该公司环境问题非常严重,混凝土运输导致道路破坏,产生大量扬尘污染环境,24小时生产,多次举报无果。希望重视此问题,查处该企业!

调查核实情况:

一、基本情况

新郑市华鑫商品混凝土有限公司,位于新郑市薛店镇中华北路包嶂山村,法定代表人孙浩岭。该公司年产60万立方米商品混凝土加工项目于2017年7月编制了现状环境影响评估报告,2017年9月11日经新郑市环境保护局备案公告。主要生产原料:骨料(碎石、石子、机制砂、天然砂),粉料(水泥、粉煤灰、矿粉),外加剂(减水剂、防冻剂、膨胀剂);主要设备搅拌主机3台、破碎机、筒仓、洒水车、清扫车等;生产工艺:原料--计量--搅拌--入罐--成品--外售。

二、现场调查情况

2018年6月9日,新郑市人民政府组织薛店镇、环保局对该公司进行现场检查。

(一)针对没有任何审批手续的问题

参照《河南省环境保护委员会办公室关于做好清理整改环保违法违规建设项目的实施意见》(豫环委办〔2016〕22号),结合《郑州市环境保护局关于印发清理整改环保违法违规建设项目工作方案的通知》要求,该公司于2017年7月编制了现状环境影响评估报告,2017年9月11日经新郑市环境保护局备案公告,且符合新郑市薛店镇土地利用总体规划。

(二)针对环境问题非常严重的问题

1.该公司厂区地面硬化,安装有喷淋设施;破碎工段、筛分工段及原料储存在全封闭的原料库,安装喷淋洒水装置,搅拌主机全封闭;仓顶安装除尘器,搅拌机安装除尘器。

2.2017年6月2日、3日,洛阳嘉清检测技术有限公司对该公司无组织废气、噪声进行检测,监测结果显示污染因子均达标排放。

3.2017年7月17日、18日,洛阳嘉清检测技术有限公司对该公司有组织废气进行检测,监测结果显示污染因子均达标排放。

(三)针对混凝土运输导致道路破坏,产生大量扬尘污染环境的问题

该公司混凝土车辆过往频繁,造成门前道路出现裂缝,产生扬尘污染。

经调查,该举报内容部分属实。

处理及整改情况:

截至目前,土地手续正在新郑市国土资源局组卷报批中;针对混凝土运输车辆过往频繁,造成门前道路出现裂缝,产生扬尘污染,新郑市薛店镇政府已督促该企业在正常生产时对道路进行洒水降尘,避免扬尘污染严重。2018年1月新郑市国土资源局进行了行政处罚<新国土资罚[2018]001号>(薛店)。

问责情况:无。

21

『 郑州市中牟县 』

受理编号:X410000201806080032

反映情况: 群众来信反映:1.河南省郑州市中牟县青年路东段汽车站对面东方领域建筑工地工,噪音、灰尘极大,严重影响周边居民,多次协商不要在晚上施工,甚至晚上执法部门去制止,但均未解决。2.青年路东段修路截断围住两年未动工,影响附近居民和学生出行。

调查核实情况:

问题1:

一、基本情况

东方领域施工工地位于郑州市中牟县青年路东段北侧,属商业开发项目,建设单位:郑州冠华置业有限公司;施工单位:郑州恒基建筑安装有限公司;监理单位:广州华晨项目管理咨询有限公司。总占地面积为44710.47平方米,现处于基坑开挖阶段。

二、现场调查情况

经调查,因麦收季节该工地于2018年6月3日现场施工工人已全部撤场。同时6月7号、8号为高考阶段,根据相关要求,已通知该项目停工,为考生创造良好的考试环境。但在排查中发现该项目防尘网覆盖密度不达标,针对该现象郑州市中牟县住建局要求加盖防尘网,确保现场覆盖到位。按上级要求,建城区施工工地渣土外运,必须在晚十点至次日早六点进行,该项目在建城区范围内,且距居民楼房比较近,施工过程中可能涉及扬尘污染问题。中牟县住建局要求该项目在施工过程中确保湿法作业,车辆出入工地必须清洗干净,禁止车辆带泥上路,对开挖土方进行高标准覆盖。

问题2:

一、基本情况

青年路及S223线雨水管道新建工程位于中牟县城东部。建设单位:中牟县城乡建设管理局;施工单位:河南省建设集团有限公司;监理单位:郑州众城建设监理有限公司。工程规模:1658米,开工日期2017年6月5日,竣工日期2018年7月5日,理论工期为12个月。施工进度:地下管网施工进入尾声,局部路基开始施工。

二、调查情况

该项目于2017年 6月12日围挡设置完毕后开始施工至今。前期主要施工内容为:D2400雨水管顶管施工,其主要作业面均在深约6米的作业井内进行,为非开挖施工,所穿过区域地表看不到施工作业面。因施工工作井属于重大危险源,必须全封闭施工。目前地下管网施工进入尾声,局部路基开始施工,计划在2018年7月30日前,大部分围挡可拆除,部分路段恢复通行。

综上所述,该举报问题不属实。

处理及整改情况:

关于问题1:

截至2018年6月9日下午15:00,该工地已全部加盖防尘网。同时该工地项目负责人已签订保证书,保证在今后施工过程中加大洒水清扫力度。

关于问题2:

2018年6月10日,河南省建设集团有限公司已按要求整改,在保障施工安全的前提下加快施工进度,在施工大门口及全路段显著位置张贴施工公告,明确施工周期及施工进度,并在围挡外悬挂施工警示条幅,加设导行警示标志。

问责情况:针对问题1、2,郑州市中牟县监察委正在研究处理。

22

『 郑州市郑东新区 』

受理编号:X410000201806080034

反映情况:群众来信反映:宏图街国龙水岸花园小区周边崔庄社区等安置区,房顶出现加盖现象,用铁皮泡沫板搭建的违章建筑物来喂养飞禽鸽子,产生大量禽便等污染物直接排向雨水管道,排入河道污染水体。东风渠向南一带,也发现类似问题。

调查核实情况:

一、基本情况

该问题反映的崔庄社区原由郑州市金水区政府于2004年建成,安置拆迁农民1850人,2012年郑州市进行区划,现归属郑州市郑东新区管委会祭城路街道办事处管辖,该社区位于宏图街与聚源路,分南北两个院,南院由19幢5层和1幢高层楼房组成,北院由15幢4层楼房组成。

二、现场调查情况

郑东新区管委会于2018年6月8日接到问题交办通知后,高度重视,立即组织工作人员到现场进行调查,经调查,“宏图街崔庄安置区,房顶出现加盖现象,用铁皮泡沫板搭建的违章建筑物来喂养飞禽鸽子,产生禽便等污染物排向雨水管道”情况属实。

崔庄社区共有4户在房顶搭建铁皮房喂养鸽子,全部在北院,均是郑州市信鸽协会会员,每户养殖数量在数十只至一百余只,分别为:3号楼6单元4楼西户,4号楼8单元4楼西户,8号楼1单元4楼西户,14号楼1单元4楼56号。养鸽户清理出的鸽子粪便用于售卖或花草施肥,铲不净的地方用水冲洗,个别户冲洗的脏水沿楼顶雨水管道流下,从散水处排出,流向小区道路雨水管网,形成污染。该区域雨水排放到距离社区500米的七里河。东风渠据该区域较远,故“东风渠一带,也发现类似问题”情况不属实。

综上所述,举报问题部分属实。

处理及整改情况:

2018年6月9日,郑东新区祭城路街道办事处组织执法中队、建设环保办、崔庄社区居委会对以上4户居民下达了《郑州市城市管理综合执法责令停止违法行为通知书》和《郑州市城市管理综合执法限期拆除决定书》,限期自行拆除。到期未拆除的,郑东新区祭城路街道办事处于6月12日组织执法中队、派出所、综治办、信访办等部门联合进行拆除。截至2018年6月12日晚,违建鸽子笼拆除工作已全部完成,现场已清理打扫干净。

问责情况:无。

编 辑:Mr.闫

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